9月20日，2025年宁德市文旅经济发展大会召开。北京大学城市与环境学院旅游研究与规划中心吴必虎教授应邀出席并发表主旨演讲。
“时隔二十年，再次来到宁德。回顾二十年前的宁德市旅游发展规划，评估基本定位与发展格局，还是比较欣慰的：当年提出的宁德段海滨风景道已经成为福建全省的战略布局，“净土港湾，心之所系”的形象定位，也与今天的“山海交响，福聚宁德”有所呼应。当然，海洋文化、生态旅游、传统村落三大发展潜力，仍然是没有变的大方向。”
以下为演讲实录
尊敬的张书记、林厅长，尊敬的宁德市九个区市县的各位领导，尊敬的来自福建和全国各地的旅游投资商、旅游媒体，大家上午好！非常高兴，来到宁德不仅是来做一个简短的报告，更像回到娘家的感觉。因为在2005年，20年前，我们团队承担了宁德市的旅游发展总体规划，当时的九个区市县都一一跑过一段时间。当然，20年过去弹指一挥间，可以看到宁德的旅游发展在全国乃至东亚，乃至刚才短片看到的在全国各地的影响力，可以说宁德是一个世界的宁德。我也曾经做过北面温州市的旅游总体规划和南面福州市的旅游总体规划，当时我们在研究宁德的时候提出一个“同三线”的中国最美海滨风景道，当时只做温州到福州当中宁德的这一段，但到了今天已经变成全省的海滨风景道的布局。
——吴必虎
今天因为时间关系，我对整个宁德的发展提三个基本概念，未来的旅游发展一定在这方面进行更大的旅游品牌或者旅游体验的建设：第一，海洋文明。最近几年我多次在整个福建省的旅发大会、党校培训、泉州和厦门的旅游论坛都提到，福建人是中国三大文明中海洋文明的主要创造者和传播者。中国过去长期以来以农耕文明为主，黄河流域、长江流域，加上北方的游牧民族向南的推进，形成了游牧文化。农耕文明和游牧文明互相碰撞，似乎形成了中国历史发展的主要动力，但实际上大家不要忘记，我们宋元明清这四个时期，海洋文明是非常重要的，通过郑和航海达到全球的顶峰。这个过程中除了官方短暂对外推广以外，民间向海外推广海洋文化就是福建，从宁德到福州到厦门到漳州，一直到潮汕，北面到温州。现在中国沿海和东南沿海，从台湾到海南，到广西的涠洲岛，一直到菲律宾、马来西亚的槟榔屿，沿途所有的华人说的话都是Hokien福建话。海洋文明，宁德一定也有一席之地。包括空海通过遣唐使的过程，留下全球海洋文明的重要表现方法。另外，海上丝绸之路与万里茶道、盐道，是习主席讲的“闽东之光”重要的体现方面。第二，生态旅游、绿色旅游。我们在做宁德总体考虑的时候，它的海湾、港湾以及沿途形成的滨海景观，形成宁德非常重要的山海大观，或者一个旅游的品牌价值。除了海以外，很多山地的景观，世界地质公园也是重要的组成部分。以宁德特别纯净的生态环境形成的海洋旅游，生态旅游、绿色旅游，加上现在宁德时代的清洁能源的基础上形成的工业旅游、可持续旅游、零碳旅游等。我注意到张书记也在多个场合提到零碳的期待，实际上低碳旅游是全球可持续旅游发展当中一个非常重要的组成部分。最近《国家公园法》公布了，《国家公园法》里面有好几处提到生态旅游的概念，这是很大的进步。我记得前几年在研究国家公园管理办法的时候，在《国家公园法》之前的版本是不能提“旅游”两个字的，最多提自然游憩或者自然教育。但是随着林草部门、自然生态环保部门和文旅部门的多次沟通，以及专家学者的建议，在《国家公园法》当中提到了生态旅游的概念。当然国家公园的核心保护区，像宁德有好多自然保护地，自然保护地的核心保护区能不能做生态旅游，多大的面积不让人进？国家公园法里有一条核心区域禁止进入，实际我跟林草部门的领导和有关专家也做过多次沟通，我相信咱们可以在什么叫“核心保护区”，在核心保护区假如真的有旅游的项目或者村落在里面，完全可以用人工的办法摘出来，把它划为一般控制区，就可以搞生态旅游了。法律的条文是非常宏观的，具体实施的时候我希望福建省林草部门或者自然资源厅、生态环境厅，在自然保护当中，适合生态旅游的地方，但是对生态环境又没有致命影响的地方，可以做一些处理，把它作为一般控制区。就像浙江在改革开放当中提出的“点状供地”一样，我们可以叫“点状供看”，这个核心保护区里面有局部的点状作为旅游观光、自然教育的，可以做成一种点状观看的位置。第三，传统村落。当年做宁德市旅游总体规划的时候我跑过非常多村落，其中给我印象非常深的周宁、柘荣、包括蕉城区，非常多的传统村落。包括廊桥，我认为闽东和浙南的廊桥，温州和宁德应该共同努力把它变成一个世界文化遗产。因为廊桥是一个系统，在中国古代山地的交通体系当中，通过廊桥能够建立起各地之间的经济文化联系。国家文物局提出文物游径，我认为闽东和浙南完全可以联合在一起，把传统村落做深做细，做得跟其他地方传统村落不一样。据我们所知，整个宁德的传统村落是福建省最多的地级市，传统村落多，意味着在后城市化时代，宁德旅游发展具有非常巨大的潜力。大家知道，中国现在人口虽然在下降，但老龄化程度一直在升高。宁德正好处于东部沿海地区、长三角，南边的大湾区这两个有钱、老龄化程度比较高、中年人和年轻人比较卷、抑郁症比较多的特别需要治愈的市场环境中，当然这些地方自己也有钱。宁德传统村落很多，“山海交响 福聚宁德”，正好是治愈的一个旅游目的地。利用传统村落能够把乡村振兴、生态旅游和海洋文明形成人和自然和谐发展结合起来。再次建议林草和自规部门要和文旅部门深度合作，把一些可以利用、不影响生态环境的景区、景点、海湾、村落用起来，把宁德真的变成世界知名的旅游目的地城市，谢谢大家！
- 2025年9月20日于宁德市佰翔三都澳大酒店会议中心 -
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编辑| 许琪
审核| 张慧英 王政红
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